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關務署發布海關管理承攬業辦法草案

台灣新生報
羊年開春,承攬業高度關注之「海關管理承攬業辦法」新訂草案,財政部關務署昨(二十四)日正式公布,關於承攬業分階段實施申報海、空運貨物艙單實施日期將由該署發布。

為實施貨物預報制度,新訂辦法明定船舶於臺灣本島港口卸貨者,應於船舶抵達卸貨港口前五小時完成申報海運進口艙單,非於臺灣本島港口卸貨者則應於船舶抵達卸貨港口前完成申報,其申報之相關作業事項另由該署公告;管理辦法另明定承攬業向海關申報海運出口艙單,應於船舶抵達前為之。

為規範承攬業申報貨物艙單及辦理轉運(口)相關事宜,關務署特擬具「海關管理承攬業辦法」草案,內文規定承攬業應完成核准登記始得辦理業務及申請登記應備文件。

海運承攬業曾違反關務法規情節重大,應否准登記?在第五條明定,受處分未逾一年者,應不予核准登記;已核准登記者,應予撤銷,並自撤銷之日起失其效力。

所稱違反相關關務法規,情節重大,受處分未逾一年者,指於申請登記日起溯算一年期間有私運紀錄;或因虛報貨物進、出口等違規情事,致所漏關稅稅額、溢沖退稅額或定額罰鍰單計或合計逾新臺幣五十萬元,或沒入貨物價值單計或合計逾新臺幣一百萬元者。

但違章情事經證明係因其他業者作業疏失所致者,免予採計。

海、空運承攬業所應繳納保證金數額及繳納方式,草案第六條規定,承攬業經核准登記之翌日起十日內,應依規定向海關繳納保證金,以完成核准登記:海運承攬業應繳納保證金新臺幣一百萬元,其為安全認證優質企業(AEO)者,應繳納保證金新臺幣五十萬元:空運承攬業應繳納保證金新臺幣二十萬元,其為AEO業者,應繳納保證金新臺幣十萬元。

承攬業應以電腦連線或電子資料傳輸方式辦理業務,特殊情形經海關核准者,得以非連線或電子傳輸方式辦理。

承攬業辦理該法業務簽發之文件或電子資料應保存五年,並因應海關查核提供該文件或電子資料;欠繳稅費款項得以保證金抵繳,抵繳後並應於期限內補足保證金,遇有停業或裁撤時應報明海關。

為實施貨物預報制度,明定承攬業向海關申報海運出口艙單應於船舶抵達前為之,其申報之相關作業事項另由關務署公告;明定航程大於四小時者應於飛機抵達前二小時完成申報空運進口艙單,航程小於或等於四小時者則應於飛機抵達前完成申報,其航程小於或等於四小時之國外機場及申報之相關作業事項另由關務署公告;空運出口艙單應於飛機起飛前向海關申報。

海運承攬業申報海運併櫃貨物或快遞貨物艙單遇有短溢卸情事,須負責提出短溢卸報告,辦法中並明定該報告提出期限,另明定短溢卸報告須送海關查備,由提出溢卸報告之承攬業依規定辦理溢卸貨物之退運或轉運出口。

草案規定,承攬業應依照特別准單、轉運准單、出口貨物放行通知等記載事項辦理相關內陸運送事宜,不得遲延、變更貨物性質包裝及破壞封條,遇有事故應採取預防外流措施及向海關報備;另由海關公告控管文件、查驗、押運、擔保加封及加封電子封條等相關事宜。

報運轉口貨物之轉運出口期限、退運、限制原港口(機場)出口及由關務署分期分區公告內陸運輸等相關事宜。