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陸再推大通關建設改革案

台灣新生報
大陸通關改革再推新措施,國務院發布推進大通關建設改革方案,提出到二○二○年,將建立跨部門、跨區域內陸沿海沿邊大通關協作機制,實現口岸管理相關部門訊息互換、監管互認、執法互助等「三互」階段,進一步優化通關流程,並擴大內外貿同船運輸、國輪捎帶、國際航班境內段貨物運輸適用範圍,提昇運力綜效。

該方案確立未來將推動國際物流大通道建設通關管理機制,建設多式聯運物流監管中心,改進監管方式,並加強與「一帶一路」沿線口岸執法機構機制化合作,落實世界貿易組織「貿易便利化協定」。

同時,將加速自由貿易園(港)區和海關特殊監管區域監管制度的創新與複制,建立「自由貿易園(港)區-海關特殊監管區域-區外」的分級複製推廣機制,推動全方位擴大開放。

改革方案提到,為完善事中事後監管,未來除將推動口岸管理相關部門共同簡政放權外,另將推動「單一窗口」,簡化口岸現場通關流程,除了必要執法作業流程外,其他透過屬地管理、前置服務、後續核查等方式,將口岸通關非必要的執法作業前推後移,讓口岸通關現場執法減到最低限度。

該方案還提出建立常態化口岸安全聯合工作機制,完善口岸監管執法互助機制等改革措施。

未來將推動「聯合查驗、一次放行」通關新模式,全面推進聯合登臨檢查「一站式作業」,加速推動內陸沿海沿邊通關一體化和檢驗檢疫一體化,逐步取消許可證件指定報關口岸管理,擴大實施口岸通關無紙化、許可證件聯網核查核銷,推動旅客自助通關。

此外,另將因地制宜、動態調整口岸開閉關時間等通關服務,建立貨物口岸放行時間評價體系,以發揮口岸單位公共服務。

為暢通國際物流大通道,水運、空運、鐵路、公路等交通樞紐,將建設多式聯運物流監管中心,透過多方聯網獲取多式聯運物流全程訊息,除需在口岸實施檢疫檢驗的商品、運輸工具、包裝容器外,將落實多式聯運一次申報、指運地(出境地)一次查驗,對換裝地不改變施封狀態者,給予直接放行。